ECI была включена в текст Лиссабонского договора 2009 года, она предоставляет гражданам ЕС прямую возможность принудить Европейскую комиссию к рассмотрению реформ законов определенной области при условии, что удастся собрать более миллиона подписей с просьбой данного изменения.
Давайте поговорим о траве Кампания “Weed like to talk” использует в своем названии остроумную игру слов – вместо английского “WE’D like to talk”, что означает “Мы хотели бы поговорить”, здесь употребили одинаково звучащее сленговое выражение для марихуаны “Weed”, то есть “Трава” и фраза, таким образом, дает понять, что траве есть, что сказать.
Цели и причины возникновения петиции, которую в этом году запустили трое французских студентов, вполне серьезны. Они хотят изменить неработающую систему запрета, отменить криминализацию потребителей и создать юридически регулируемый рынок конопли и конопляной продукции.
Один из авторов, выпускник европейских исследований Университета Пьера Балла в Париже добавляет, что кампания не является политической или коммерческой программой, а возникла лишь по инициативе нескольких студентов, которые хотят изменить неэффективную политику по наркотикам, и хотят попробовать использовать другие инструменты, с помощью которых можно было бы решить проблему на высшем уровне. Даже получение миллиона подписей не приведет к автоматической легализации конопли в ЕС, но, тем не менее, Европейская комиссия будет обязана открыть этот вопрос и изучить законы, касающиеся конопли.
Давно пора Конопля является самым популярным запрещенным веществом в ЕС. По официальным оценкам, в 2012 году ее употребляло более 23 млн. человек, причем большинство из них живет в странах, где употребление и выращивание конопли является незаконным – даже для личного пользования – за это грозит тюремное заключение или штраф. Немалые средства были потрачены на исполнение этих законов и криминализацию ненасильственных действий, хотя их общественная опасность является ничтожной по сравнению с легальным табаком и алкоголем, употребление которых несет за собой много негативных последствий как для одного человека, так и для целого общества.
Если целью запрета является защита детей, то это будет полным фиаско – по данным многих исследований и статистик, подросткам проще приобрести марихуану, чем табак.
Еще одним негативным последствием запрета является расширение нерегулируемого черного рынка, приносящего преступникам огромные деньги, которые бы могли идти в кассу в виде налогов в случае легализации. Предполагается, что в 2012 году в Европе было выкурено 2500 тонн конопли за десятки миллиардов евро. Речь идет о крупном бизнесе мафиозных групп и преступников, которые не платят налоги и не спрашивают покупателей, совершеннолетние ли они. На черном рынке нет понятия защиты покупателя, контроля качества и справедливого отношения к “сотрудникам”.
Запрет на коноплю не работает, а лишь ухудшает всю ситуацию. Молодые люди все равно употребляют ее, несмотря на все усилия полиции, а на огромное количество конфискованных растений цены остаются прежними или даже снижаются, конопля на улице в настоящее время доступна, как никогда раньше.
В случае введения регулируемого рынка, мы бы получили значительный источник дохода в казну, который мог бы быть в дальнейшем использован для профилактики, информирования и обучения. Правительство бы получило контроль над рынком, определило бы стандарты качества и нормы здоровья для защиты потребителей. Черный рынок бы лишился большого количества покупателей, и полиция смогла бы сосредоточить свое внимание на реальных преступлениях, а не тратит впустую человеческие и финансовые ресурсы.
Альтернативы есть Скептики могут утверждать, что с легализацией возрастет число потребителей. Да, действительно возможно, что коноплю захочет попробовать большее количество людей – однако это не означает, что мы станем свидетелями быстрого роста потребителей. Даже в Голландии, единственной стране ЕС, где можно купить коноплю в кофешопах, ничего подобного не произошло. На самом деле, количество потребителей здесь ниже, чем в большинстве стран, где действуют жесткие законы криминализации.
Успешное сокращение потребителей табака доказывает, что существует эффективная альтернатива криминализации. Рамочная конвенция по котролю за табаком Всемирной организации здравоохранения является свидетельством того, что сокращения числа потребителей наркотических веществ можно добиться с помощью профилактики, правдивой информации о риске и благодаря отношению к зависимости, как к проблеме со здоровьем, а не с целью повесить уголовную ответственность на потребителя.
В настоящее время, к сожалению, действует правило, что правительства стран ЕС игнорируют факты и научные доказательства и продолжают впустую тратить деньги налогоплательщиков на исполнение репрессивных законов.
В связи с этим некоторые государства на другой стороне Атлантического океана опережают нас на несколько шагов. В США в конце 2012 года Колорадо и Вашингтон узаконили рекреационное потребление конопли, а другие штаты последуют их примеру (третим штатом должна стать в этом году Аляска).
Чуть южнее по тому же направлению отправился и Уругвай, ставший первой в мире страной, узаконившей рынок конопли.
Международные сообщества все чаще обсуждают необходимость реформ неработающих законов запрета, Генеральная ассамблея ООН принесет значительные изменения в эту область в 2016 году.
Несмотря на это, действует правило, что за изменения необходимо бороться на гражданском уровне и не ждать, пока политики сами поймут всю серьезность ситуации. Для граждан ЕС настало время использовать свои права и начать требовать от выбранных ими представителей немедленных изменений законов о наркотиках и прекращения запрета.
Петицию можно подписать здесь - https://ec.europa.eu/citizens-initiative/REQ-ECI-2013-000023/public/index.do?lang=cs
